健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系 激活農(nóng)村經(jīng)濟活力
濮陽市供銷合作社理事會主任 王洪濤
“健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系,實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接”,這既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,也是供銷合作社的政治責任和職責所在。供銷合作社要緊緊抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一機遇,發(fā)揮自身優(yōu)勢,勇于擔當作為,深化綜合改革,作出重要貢獻。因此,助力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須要健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系,這樣才能夠更好地服務三農(nóng),才能夠更好地激活農(nóng)村經(jīng)濟這潭“春水”。
一是堅持“一條主線”。供銷合作社在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系中,必須始終堅持“不忘供銷合作初心,牢記為農(nóng)服務使命”這一主線。供銷合作社是為農(nóng)服務的合作經(jīng)濟組織,是黨和政府做好三農(nóng)工作的重要載體,供銷合作社的發(fā)展離不開三農(nóng)。供銷合作社要在眾多為農(nóng)服務組織的競爭中站得穩(wěn)、立得住,必須不斷優(yōu)化和創(chuàng)新服務供給,擴大服務規(guī)模,加快形成綜合性、規(guī)?;⒖沙掷m(xù)的為農(nóng)服務體系。當前,供銷合作社要切實擔負起健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系的責任和使命,通過深化綜合改革,努力把自身打造成為服務農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺,成為黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設中發(fā)揮更大作用。
二是用好“兩個抓手”。供銷合作社在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系中,要重點用好土地托管和農(nóng)村電子商務“兩個抓手”。一方面,要推進土地托管服務。因地制宜,充分尊重農(nóng)民的意愿,與農(nóng)戶簽訂土地托管協(xié)議書,有效保障農(nóng)民利益。要加大對土地托管服務的宣傳力度,為推進土地托管服務創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法,充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用;另一方面,加快農(nóng)村電子商務發(fā)展步伐。這既是供銷合作社轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求,也是供銷合作社提高市場競爭力、促進農(nóng)村流通現(xiàn)代化的重要手段。供銷合作社要以“互聯(lián)網(wǎng)+供銷”為平臺,改造提升農(nóng)資、日用消費品、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源經(jīng)營服務網(wǎng)絡,打造農(nóng)村電子商務“國家隊”。
三是開展“三項服務”。供銷合作社在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系中,要大力開展“生產(chǎn)、供銷、信用”三位一體綜合服務。第一,開展生產(chǎn)服務。主要是實現(xiàn)以土地托管為主要內(nèi)容的為農(nóng)服務體系建設,為農(nóng)戶提供代耕代收、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)資供應、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏等低成本、便利化、全過程、全方位服務。通過土地托管,降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,同時,農(nóng)民從土地上解放出來,既可以選擇外出打工掙錢,也可以在家門口通過為合作社的有償服務掙工資,實現(xiàn)了打工、種地兩不誤,提高了農(nóng)民幸福指數(shù)。第二,開展供銷服務。一方面,供銷合作社要以現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設為載體,積極推進農(nóng)超對接、農(nóng)市對接,建立農(nóng)產(chǎn)品進城、進超市、進市場的便捷通道,有效解決農(nóng)民消費成本高、消費不安全、農(nóng)副產(chǎn)品銷售不暢問題,打通日用工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城“最后一公里”;另一方面,供銷合作社要積極引入電子商務等新型業(yè)態(tài),對傳統(tǒng)經(jīng)營服務網(wǎng)點進行改造升級,打造網(wǎng)上供銷合作社,解決農(nóng)村電子商務“最后一公里”問題。第三,開展信用服務。發(fā)展農(nóng)村合作金融,是解決農(nóng)民融資難題的重要途徑,是供銷合作社增強服務功能、提升服務實力的現(xiàn)實需要。近年來,濮陽市供銷合作社依托清豐縣農(nóng)村經(jīng)濟互助合作社,為農(nóng)民提供“小額、分散、自用”的金融服務,在解決農(nóng)民生產(chǎn)生活資金問題、幫助農(nóng)民擴大再生產(chǎn)上發(fā)揮了積極作用。得到了黨委政府、上級供銷合作社的認可和群眾的歡迎,作為全省經(jīng)驗予以推廣,被全國供銷合作總社確定為農(nóng)村合作金融試點縣。
四是打牢“四個基礎”。首先,科學制定發(fā)展規(guī)劃。深刻把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科學內(nèi)涵,科學制定供銷合作社落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的近期和遠期發(fā)展目標規(guī)劃,為供銷合作社改革發(fā)展和更好地為農(nóng)服務打下基礎。同時,要爭取將供銷合作社發(fā)展規(guī)劃,特別是將供銷合作社新型發(fā)展業(yè)態(tài)納入黨委政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大盤子,以推動供銷合作社持續(xù)健康發(fā)展。其次,穩(wěn)住供銷合作社業(yè)務基本盤。要切實關注民生問題,積極關心困難企業(yè)職工生活;加大社有資產(chǎn)開發(fā)力度,整合優(yōu)化社有資產(chǎn)布局,加強社有資產(chǎn)監(jiān)管,促進社有資產(chǎn)保值升值,壯大供銷合作社整體實力;深化社有企業(yè)改革,推動社有經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,增強企業(yè)發(fā)展活力;積極謀劃和儲備優(yōu)勢項目,培育新的經(jīng)濟增長點,增強供銷合作社為農(nóng)服務能力。再次,完善合作經(jīng)濟組織體系。要深化聯(lián)合社體制改制。持續(xù)創(chuàng)新運行機制,密切層級聯(lián)系,著力構建聯(lián)合社機關指導的行業(yè)指導體系和社有企業(yè)支撐的經(jīng)營服務體系,形成社企分開、上下貫通、整體協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效的雙線運行機制。要振興基層供銷合作社。要因地制宜推進基層社改造,逐步把基層社辦成規(guī)范的以農(nóng)民社員為主體的合作社,夯實供銷合作社發(fā)展和為農(nóng)服務基礎。創(chuàng)辦領辦農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。通過創(chuàng)辦領辦農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)社聯(lián)合社,積極開展規(guī)模化系列化服務,提高農(nóng)民組織化程度,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。最后,營造良好發(fā)展環(huán)境。一是充分利用信息渠道,報送供銷合作社改革發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系等方面情況,為上級社和黨委政府了解基層工作動態(tài)、進行決策提供素材和參考。二是通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等新聞媒體,通過深入基層開展專題宣傳活動等方式,大力宣傳供銷合作社在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系中發(fā)揮的作用、取得的成效等,樹立供銷合作社良好形象。三是以為爭位,贏得黨委政府的重視與支持;互利雙贏,協(xié)調(diào)有關部門配合與支持,營造供銷合作社健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系的良好環(huán)境。
(本文來源:中原合作網(wǎng))